[「1.2兆產值、2萬個工作機會」國家隊夢碎？風電廠商：恐掀倒閉潮][商業週刊][2024/10/17]

本史帝文

為了AI、晶圓不缺電，「風電新貴、兩萬人就業」國產化大夢要退場了？

台灣本土的風電製造業，遭遇史上最強逆風！一場「923之亂」讓昔日的風電國家隊被強迫斷奶，未來將走上獨力求生的道路。

在此之前，離岸風電的風場開發商們，被嚴格要求採購國產化零組件，最低不少於六成，某些零組件的國產純度，如水下基礎，更一度高達百分之百。

這是學習仿效北歐丹麥，該國不僅在松德海峽取風發電，也藉由扶植風電製造業政策，打造出傲視全球的風電產業鏈。

五年來，台灣政府也想利用台灣海峽的風，打造亞洲的風機製造基地，這項願景，招來想一同在海上追風的年輕人，打造薪資不遜於科技新貴、邁向「綠領」的風電新貴夢。

這個夢，更在2019年更被定名為「風電國家隊」。時任總統蔡英文在當年國慶日後，喊出該產業將創造「1.2兆元產值、兩萬個工作機會」，能源轉型讓台灣產業組國家隊，先吃內需再走向世界，大賺全球綠能財。

今年，同樣是國慶日，政府卻放下了「國家隊」的夢，拚發電成了唯一目標的宣示，所有阻礙都必須掃除，包括MIT的國產化要求，都必須讓路。

9月9日，經濟部先開了一場秘密會議，起因是台灣的國產化政策，被歐盟以歧視進口商品為由，告上世界貿易組織（WTO），而隔天，政府代表團就要飛往歐洲談判。

然而，另一個官員隱而不宣的動機是，過去兩年，政府發標的十座風場，僅一座風場已發包採購，其餘九座不是拿不到銀行融資，就是找不到企業買綠電，導致工程迄今還沒發包、進度延宕，而國產化，被指控是一切延宕的兇手。

當天傍晚六點半，這群五小時前才被通知開會的本土製造商，齊聚產業發展署會議室，一名與會者透露，經濟部次長連錦漳一坐下來，就對著現場超過十家業者說，「政府可能會放鬆國產化，我們想知道大家的看法，」並接著說，「這場會議，不會有會議紀錄。」

連錦漳的話，引發業者一陣譁然，有人當場發難，「我們當初是因為政策才決定投資，政府不能言而無信！」最早投身風電業、已在台北港建五座廠的世紀鋼董事長賴文祥，突然打破沉默。

「如果貿然開放進口，那我們台北港那些工廠，可能都要關門了，因為沒有其他的產業，會需要那麼大的廠房、製造那麼大的零組件！」他說。

他把目光掃向兩位業者緩緩說，「像洲鉅、華新麗華，他們工廠9月才上樑，那都是50億、100億投資，現在政府突然說開放進口，他們要怎麼辦？」

但部分的風電開發商，卻把矛頭指向國產化，認為MIT是高成本、工程延宕的原因之一，若不鬆綁，風場就有變成「爛尾樓」的可能。

兩週後，原本想搶救爛尾樓危機、卻釀成信任危機的「923之亂」登場。這場60分鐘的閉門會，六家風場開發商被召來經濟部，經濟部長郭智輝告訴他們，只要承諾如期併網（編按：風場如期完工），讓風場「準時」發電，國產化「將不受約束」。

通俗的說，只要能發電，開發商愛用哪一國的風電產品都放寬了。

當天的混亂，甚至讓與會業者認為，政府想溯及既往，打算將原本應實施國產化的風場翻案，開發商之前與政府簽約，答應向風電國家隊的採購承諾可統統不算。

「遊戲規則可以說改就改嗎？」60分鐘會議定生死，台廠、外商怒斥

一時之間炸了鍋，有製造商的合約被客戶重談、砍價，更引發遵守國產化政策的開發商不滿，「政府這麼做，是溯及既往！」他向商周說，這十座風場，有五座已簽約，而且當初政府開出的投標條件，就是國產化，「之前政府要求國產化，現在又說要鬆綁，遊戲規則可以說改就改嗎？」

沒想到，他的抗議無效。會議結束後，更引爆三方人馬「炸鍋」、讓政府陷入「三輸」的信任危機。

三方人馬之一，是外資開發商。「這件事讓我們覺得，follow the rules（遵守遊戲規則）的人，是很傻的！」全球最大風電開發商、沃旭台灣董事長汪欣潔說，「尤其三之二（第三階段第二期風場標案），兩個月前才開標，每一家都承諾國產化，為何現在就需要鬆綁？」

「政府這麼做，是罔顧行政法的信賴保護原則，甚至還追溯既往，」哥本哈根基礎建設基金（CIP）台灣區董事總經理許乃文指出，「政府對國產化怎會有如此錯誤的了解？怎會認為它是成本暴漲、風場延誤的原因？」

「如果台灣的法規，會有這麼多回溯式的調整，絕對、絕對會影響外商對台灣投資環境的信心。」這兩位外商女經理人，不約而同告訴商周。

風電國家隊上書行政院控被犧牲！「開放進口，恐掀本土廠商倒閉潮」

最不滿的是本土風電國家隊，9月24日，包括賴文祥在內的一群悲憤本土製造商，發起南北大串聯，他們撰寫一封陳情信，當天遞交給行政院長卓榮泰，他們控訴政府，當初響應政策的自己，如今竟變成被犧牲的一群人。

「開放進口後，可能⋯會掀起本土廠商的倒閉潮，」一名高雄的本土製造商說，尤其，許多業者的廠房兩年前才剛蓋好，還沒克服學習曲線，很難馬上跟韓國、越南、甚至中國業者競爭。...

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wen056

政府和廠商從一開始就是騙騙騙，
錯誤的能源政策導致用電成本高漲，
大筆預算和補助也是用來購買貴鬆鬆所謂的綠電，
聰明的人都知道發大財的人是誰。

極速快車手2010

一個錯誤的政策，規劃不完善，就會變成一個極大的傷害，傷害人民、廠商、政府信用...

焦溪伊莉

錯誤的能源政策比貪污更可怕
錯誤的能源政策比貪污更可怕
錯誤的能源政策比貪污更可怕

西瓜汁小梅

這種事在民進黨執政下很稀奇嗎？一切都是唬爛，這準備期錢又消失了多少錢？錢撈完了就宣佈~沒了！

zogol

綠電後面有多少民進黨的利益？這才是反核的真相…

ted8850

重點要說 投了多少 發了多少電 還有進口會比國產便宜?

a850057

最大的詐騙集團民進黨,早就己經撈好先跑了,剩下一群錯愕的盤子.

aa0975707559

綠電看看養活了多少肥羊 現在還是漲電價阿

abdul

倒的是公司，飛上天的是官商，這一套老百姓早就明白了，國庫跟太平洋一樣，沒蓋不上鎖的

s012135

不意外，在做綠能的時候，沒有想過哪一種能源的效率是大於核能
現在缺電缺的那麼兇，沒賺錢的行業，倒的特別快

金凱杜

投資有風險 就跟蔡統下台一樣沒有神力加持

weizii

活該要在台灣設廠 是不會做功德嗎  一堆貪婪的老闆
台灣只需要信仰就好 不需要這些貪婪的工廠 貪婪的老闆
一切都只需要做功德就好 這才是台灣人

mos1972

一個風電
一人獨享 全民皆輸
那我為要承受台電漲價
支持凍漲 /台電自己買單/ 雖然是喊爽的...

macjoe168

黨跟黨的金主已經賺飽飽了，業者自求多福吧 !